農業卓越服務團

農業卓越經營服務團(中國生產力中心農業經營組楊超惟)

三生三力　擘畫知識農業

為響應行政院所提及的大溫暖政策，中國生產力中心成立農業卓越經營服務團，有效鏈結農業政府資源，並透過卓越經營、產銷合作、技術媒合的產業輔導優勢，竭誠地為農業、農會、農企業服務，並以開創知識的農業、未來的農業自許。

文．攝影／吳怡銘
為響應經續會中所提出四項政策，行政院將經續會五個分組的總結，積極落實為大投資政策與大溫暖政策。大投資政策的主力重點在於，致力增加投資台灣、創造就業機會，主要內涵在於「投資台灣」；大溫暖政策則是，拉近城鄉距離、縮短貧富差距，寓意「弱勢照顧優先」。對此，政府相關單位相偕付諸行動，祭出配套措施，企盼能協助國民或是弱勢團體走上康莊之道，而農業即是當中最為明顯的一例。
隨著經濟起飛，早期仰賴農業來為國家賺取優渥外匯的榮景不再，殊不知今日台灣擁有科技大國的美譽乃是由農民辛苦堆疊而來。亦在各方發展優異下，農民的經濟卻不見明顯改善，反倒有走倒車的疑慮。行政院農委會為振興農業，關心農業生產者、消費者各層面的景況，「新農業運動已然來臨，在農業和農企業朝多元化來精進的同時已瞬間發酵，日後勢必以企業經營團隊的方式切入，著重於整合和行銷模式，以創新思維帶動國人對農業的消費。」行政院農委會主任秘書黃裕星開明見山地說出農業的發展。

定位分明主動出擊
為配合行政院農委會的政策，中國生產力中心(CPC)成立農業卓越經營服務團，以因應農業和農企業的需要。對此，CPC總經理張寶誠表示，「農業卓越經營服務團的成立，能有效地結合農業生產與工商業管理實務手法做一鏈結，配合技術專家們的長才，搭建起政府與業界的橋樑，更以成為全方位的農業資訊平台期許。」
農業卓越經營服務團團長李世琪呼應道，服務團根植於農業推廣體系，並逐步建構農業經營管理輔導機制，試圖整合農業與農企業共生共榮的優質環境，更以「促進農業經營效益」、「建構農業分工體系」、「改善農業作業流程」、「追求農產安全安心」、「佈局行銷國際接軌」五大功能定位。整體的服務架構鎖定提供快速創新管理與知識服務平台，結合過去CPC十數年合作的產、官、學、研顧問專家，以及執行大型政府委辦專案所累積的知識與能量，整合出農業技術平台、技術農業服務網絡、提升經營管理能量與產銷價值鏈結合，透過卓越經營與標竿學習，引導農業組織變革，大舉突破過往傳統的既定格局，協助農業和農企業能盤點自我核心能量，「以整合政府的協助為首要，提供農業、農會、農企業客製化的服務，進而提升農業的附加價值與競爭力。」（參見圖一）

深耕農業服務聚焦
李世琪表示，本次農業卓越經營服務團聚焦於四項服務範疇：
一、產銷履歷與食品安全：農產品產銷履歷制度是一種農產品從農場到餐桌，由生產、加工、運輸過程全都完整記錄的安心保證制度。此為歐日當前極力倡導的措施，尤其是歐盟已將2008年設定為境內食品產銷旅綠制度全面法制化。為不落人後，國內亦從2003年推動產銷履歷制度，並於2006年８月公告「農產品生產及驗證管理法」，今年１月29日公告「農產品生產及驗證管理法」等，而農業卓越經營服務團銜命建置產銷作業基準、資訊公開與保存、驗證基準等相關法規環境，協助有意願的驗證機構取得資格。預計2015年全面施行產銷履歷制度、外銷農產品與歐、美、日同步實施。
二、建構農業產業價值鏈：台灣農業屬於小農經營型態，想要降低產銷成本及導入企業化經營管理以及品牌行銷不易。這使得建立農業中心衛星體系、整合小農成大農，或者是利用產銷組織箋上下游專業分工來提高產銷效率，建立現代化農業產業價值鏈成為必要。對此，CPC農業卓越經營服務團副團長楊超惟補充，95年度由CPC顧問團隊配合農業試驗改良場所的「農業經營管理顧問專家」輔導霧峰鄉農會、信義鄉農會施行中衛體系，其中霧峰鄉農會將益全香米由原料供應的一級產業跨足到加工與新產品開發的二級產業；信義鄉則是在二級的加工產業往上提升為創新行銷的整合式服務，兩個農會的成功讓輔導團隊信心大增。亦將此納入農業卓越經營服務團之中，再配合農委會計畫之餘，加強中心場的經營診斷輔導，針對地區產業特色協助中衛體系就經營績效、產品品質、品牌行銷、資訊整合與人才培育給予協助，「希望運用服務團的力量能大舉協助農民團與農企業，藉由土地、資金、技術及中衛體系的合作，能由點擴及至線與面，讓台灣的產業及早與國際接軌。」
三、農產品品牌行銷：有鑑於2006年農委會舉辦RFID研討會，宏碁集團創辦人施振榮指出，「從WTO來看台灣面對的農業問題，是挑戰，但更是機會。」他建議，農產品要走國際化路線，建立品牌方能促使業者對品質及安全負責，才能有效全面改善。在農業卓越經營服務團的做法上，採行協助建立中心衛星體系為核心的穩定供貨結構，整合小農經濟，發展產業價值鏈，同時辦理農產品貿易人才培訓、建立農產品外銷人才資料庫，並透過貿易資訊的交流平台、協同服務團商業設計、品牌經營與農產品物流的顧問資源，成為農產品貿易業者未來揮軍國際時，自創品牌與成立行銷物流體系的最佳夥伴。
四、善用政府資源：為加速農業科基產業會和提升農業產業競爭力，政府相關單位每年釋出數千萬的研究經費給農企業，為讓更多農業和農企業得以運用，厚植企業能力，農業卓越經營服務團將積極投入農業科技計畫研發工作，而此更訴諸農企業應力爭上游，改變僅重視生產和技術層面的舊思維，「以市場需求面的眼光來看農業發展，方能在產品規劃與設計上以更精緻、周延的產品，贏得顧客的芳心，帶動農業科技產業新紀元。」
學顧肯定寄以厚望
對於CPC創立農業卓越經營服務團，各界均深表肯定並寄以厚望，於成立記者會上相偕提出看法和期許。農業生技國家行科技計畫顧問暨台灣大學農業化學系名譽教授蘇仲卿有感而發地說，「過去60年來，台灣人口成長３倍，耕地面積卻未變，糧食熱量自給率不到四成，供應安全性很低，又為提升單位面積產量，使用肥料和農業密度高，在在衝擊著農業生態。再者，農產及加工品進出口貿易，由出超變成入超是近20年所發生的事情，但是要如何重拾昔日農業的光環，更對農業卓越經營服務團寄以厚望，透過CPC半世紀的產業輔導的經驗，在整合上必定可以發揮極大的助力。」
陽明大學教務長魏耀揮呼應蘇仲卿的說法，他表示，政府應多培養農業顧問專家全，發展更多的農業計畫；以及培育農業專業人才，讓更多年輕人知道農業已經轉型，不僅只是辛苦的耕種與收成，而是利用現代的科技技術，成就更優質、精良的農業。
「因為不認識，就不會關懷；因為不了解，就沒有感情。」台灣大學農業經濟學系吳榮杰教授表示台灣應提升農業的生活品質，建議政府或是農業相關人士主動邀請人民認識與了解農業發展，以聯繫台灣這美麗的寶島，讓「去農業化」一詞消聲匿跡。
此外，浩理生技公司董事總經理李世仁提出有趣氣候經濟學的觀點，「溫室效應的影響，使得農業經濟和農作物產量產生變化，未來農產品將會追隨高科技產品的步伐，重新定位、調整以及轉型，相信不久的將來農業將會成為世界的主流。」

業界支持農業共榮
而在業界對於農業卓越經營服務團的支持，亦可從字裡行間中充分感受。
新高生物科技公司總經理趙弘彥表示，「透過CPC協助建立技術移轉平台，使得台灣生物技術與國際接軌，其中匯集了工業、商業的運作模式，在發展農業技術上，無疑的是一股向上推展的動力，同時，在平台的運轉下，讓業者與業者間展現出競合的效力，讓農業更具知識能量。」
「感謝CPC對於農業的照顧和協助，但也提出農地利用問題和進出口問題二項挑戰來請農業最高指導機關和服務團一同來為費心思。」農友種苗公司副總經理吳玉珍憂心指出。
在農會代表上，屬於都市型的台北縣板橋市農會總幹事王雪慧說，「期盼CPC農業卓越經營服務團能夠整合資源，促使政府、生技業者一同參與，邀請更多異業結盟。」
城鄉型的南投縣信義鄉農會總幹事黃志輝表明，目前多數產品已大幅移轉至中國大陸，此對農民的衝擊相當大。在此也以經驗談來提出建議，台灣農產品生產多有一窩蜂的迷思，應多了解市場，進行企業轉型，並增加行銷能力，結合有利資源，才能讓農產品的價值提升。

知識農業未來農業
來自各界的關愛和建議，農業卓越經營服務團的顧問點滴在心頭，也將之以為瑰寶。楊超惟表示，服務團第一齣要現出的好戲的就是農產品產銷履歷制度，會以提供研發、生產製造到品牌行銷的價值鏈的單一服務窗口來為農業、農企業效勞，並透過服務團技術平台，來協助組織經營改善流程、建構策略聯盟與產業分工體系，佈局國際強化產業競爭力。
李世琪強調，當前行政院農委會倡導新農業運動，藉由三生（生活、生產、生態）與三力（創力、魅力、活力）來振興台灣農業；CPC農業卓越經營服務團則構築在三生三力下，為台灣開創知識的農業、未來的農業，讓這片美麗的土地可以優雅生存，可以永續發展。
最後，黃裕星更道出對CPC農業卓越經營服務團的期望，「充分整合政府資源，來協助整個農業的發展。」