Q1.什麼是豬流感？
豬流感原是一種於豬隻中感染的疾病，屬於A型流感病毒，常見病毒為H1N1、H1N2、H3N1與H3N2。美國疾管局資料顯示，美國以前即曾有人類感染豬流感之病例，但台灣未曾有豬流感病例。目前墨西哥與美國爆發的豬流感疫情，即為H1N1病毒所引起，但目前對此種結合豬流感、人類流感的新病毒型所知不多。
自墨西哥爆發的豬流感，目前已有近百人人死亡，數百人人隔離觀察，而病例多為健康青壯年(25-40歲)，與一般季節性流感好發於老人及兒童的情況不同。
Q2.究竟有何症狀？
豬流感症狀與流感類似，包括發燒(超過38度C)、咳嗽、喉嚨痛、全身酸痛、頭痛、寒顫與疲勞，有些病例出現腹瀉、嘔吐症狀，部分病例出現眼睛發紅和流鼻涕等症狀。疾管局並呼籲近期前往美墨地區民眾，必作好相關手部及呼吸道衛生，回國若出現類流感症狀，應迅速就醫並告知出國旅遊史。
Q3.如何感染？
豬流感傳染途徑與季節性流感類似，主要是透過飛沫傳染與接觸傳染，經由打噴嚏、咳嗽或身體接觸散播相互傳染，在症狀出現前1天到發病後7天均有傳染性。
國衛院感染症研究組張仲明教授指出，此次豬流感疫情短短幾天就在墨西哥、美國快速擴散，傳染速度之快超乎想像。和SARS病毒不同的是，人感染SARS病毒，在出現發燒症狀後才會傳染，但感染豬流感病毒，人還未發燒就開始有傳染力，因此較難防範。
Q4.吃豬肉會被感染嗎？
農委會防檢局27日指出，由於台灣近幾年推行口蹄疫防疫，因此豬場每周例行消毒，相關措施已能有效遏阻豬流感。防檢局也表示，人類感染豬流感，病毒株已經過變異，和原始豬隻病毒沒有關係，不會造成人畜共通傳染。
農委會畜牧處科長許桂森指出，所謂的「豬流感」，就是發生在豬隻的流行性感冒。由於豬隻感染豬流感，症狀都很輕微，不會造成豬隻大量死亡，因此世界衛生組織沒有列入為需通報的豬隻傳染病。
防檢局表示，人類感染豬流感，在台灣沒有案例。現在傳出墨西哥以及美加等地區有確認案例，主要還是得預防人傳人。因為人類感染豬流感，病毒株已經過變異，和原始的豬隻病毒已沒有關係。防檢局防疫組組長鄭純彬說：『這是一個人的新型流感，是來自於豬的流行性感冒病毒衍發過來的。會影響到人，和豬已沒有關係。但最早是豬的流行性感冒病毒。』
防檢局也強調，現階段人類豬流感，只會人傳人，不會再傳染給豬隻，也不會造成人畜共通傳染。因為台灣的豬隻並沒有檢驗出豬流感病毒株，所以民眾吃豬肉或靠近台灣的豬隻時不需恐慌。
Q5.該怎麼預防？
一般民眾：勤洗手是最重要的預防手段、維持良好個人衛生、減少出入公共場所或戴口罩、並與遭感染者保持1公尺以上安全距離。
具呼吸道症狀民眾：停止上班上課在家休息、戴口罩、咳嗽時用衛生紙遮口鼻並丟入垃圾桶、手部接觸到呼吸道分泌物之後要洗手、儘可能與別人距離保持1公尺以上。
Q6.打流感疫苗能預防嗎？
豬流感流行，打流感疫苗能預防嗎？台大醫院小兒感染科主任黃立民表示：「來不及了」！因為流感疫苗最佳的保護是在接種之後的前3個月，保護力隨著時間慢慢下降，而且流感病毒年年變型，今年的流感疫苗不見得對豬流感有效。
此次流行的豬流感病毒是H1N1，H、N是病毒外殼兩種主要蛋白質，人類過去感染的大都是H1、2、3型，免疫力會累積，黃立民認為，此次病毒並沒有太大的變異，應該是小區域的流行，疫情值得密切注意，但民眾毋需過度恐慌。
黃立民建議，最近若要前往流行區，可以攜帶治療流感的藥物如「克流感」和「瑞樂沙」等，做預防性的用藥準備，另外，豬流感和流感一樣，主要都是透過飛沫傳染，所以出入公共場所時，戴口罩、勤洗手是最基本的自保之道。
Q7.豬流感有沒有治療藥物？
目前克流感(Tamiflu)及瑞樂沙(Relenza)可用於治療豬流感，但使用藥物前仍應由醫師評估。
Q8.豬流感致死率為多少?
由於豬流感在美、墨兩國的致死率大不同，墨國疫情遠比美國嚴重(墨西哥致死率約6.0%-7.0%)，世界衛生組織（WHO）衛生專家仍在持續觀察，目前仍將全球流感警戒等級維持在第3級，視狀況決定是否提升至第4級。
資料來源：
衛生署疾管局 http://www.cdc.gov.tw/lp.asp?ctNode=2280&CtUnit=1296&BaseDSD=7&mp=1
Vision 2020 http://health.vision2020.tw/?p=322
2009年4月28日 星期二
豬流感問題集
2008年6月17日 星期二
農產品國際行銷策略研討會
在歐美地區購買農產品你不會不知道DOLE的產品，現在台灣的超市量販店也陸續看到它的存在，是什麼樣的行銷策略讓它能夠跨足全球；什麼樣的農產品會是日本貿易商理想的產品？台灣農產品在日本的通路又是如何？那些產品是消費者的最愛？請您跟著香港商DOLE公司台灣分公司王娓娓總經理及日本流通協會菅谷一男先生在行政院農業委員會及中國生產力中心農業服務團共同主辦的「農產品國際行銷策略研討會」，一探產業先機。掌握台灣農產品在國際市場的商機!!究竟是品質？還是品牌？藉由本研討會期能為您及台灣農產品找出新契機。
Ø 會議時間：97年 6月18日 （星期三）
Ø 主辦單位：行政院農業委員會、中國生產力中心農業服務團
Ø 協辦單位：亞洲生產力組織、台灣區蔬果輸出業同業公會
Ø 參加對象：農漁畜產品相關業者、合作社、通路業者、貿易商及對農產貿易有興趣之產官學者
Ø 報名日期：即日起至97年6月16日(一)止
Ø 辦理地點：
行政院農業委員會國際會議廳（台北市南海路37號3樓311室）
2008年2月13日 星期三
建立大台北地區優質安全環保農產品供應體系-楊超惟
建立大台北地區優質、安全、環保農產品供應體系
鑑於92年以降，行政院農委會推動產銷履歷制度以來，至2007年5月以來目前已有9家驗證機構通過認證，緊接者供應體系亦逐漸成行，大台北地區優質安全農產品供應體系可利用已通過驗證的農產品供應團體或個人來建構優質安全的農產品供應體系。但如果考慮到環保的課題就不能不考慮到京都議定書所倡議之對二氧化碳減量的問題，這樣的思考就不完全是以「成本」為考量的因素，舉例來說，紐西蘭所生產的奇異果賣到台灣來，消費者在零售市場每顆所付出的是新台幣10元，而本地(雪壩農場)所生產的獼猴桃每一顆可能賣到20元或更高，這是完全用成本做為考慮的依據，但也是大多數消費者的行為模式，但若以環保的角度來思考紐西蘭來的奇異果從種植到銷售運送所花費的二氧化碳可能是本地生產的數倍以上，如果以環保的角度來思考消費者應該要考慮「地產地銷」的本地獼猴桃，因此如何在環保與生產成本中取得平衡是值得我們思考的問題。
建立台北市優質、安全再加上環保的農產品供應體系可以考慮的層面相當多，但若以可行性來試想，需要兼顧供應面與需求面兩者界面的溝通，除了利用農委會建立的台灣農產品安全追溯資訊網生產資訊體系查詢外，市政府應該可以扮演更重要的監督角色，建立類似中信局大量採購、議價或稽核供應商的機制，提供團膳業者共同採購的拉力，促成大台北地區優質、安全的農產品供應體系，若要兼顧環保的考量的話，例如葉菜類的產品，可與桃園縣政府農業局及桃園區農改場合作，透過所轄各鄉鎮產銷班，提供健康安全保證的優質蔬菜；蘭陽地區也是比照透過花蓮區農改場，建立地區鄉鎮產銷班的供應體系，政府只要扮演好監督的角色及管理的機制，市場的供需就留待市場的力量來決定。
2008年1月31日 星期四
農業安全年正式啟動 楊超惟
2007年6月15日 星期五
農產品產銷履歷驗證標章啟用
農產品產銷履歷驗證標章啟用
繼96年1月29日公布「農產品生產及驗證管理法」後，陸續完成「農產品生產及驗證管理法施行細則」、「產銷履歷農產品驗證管理辦法」、「優良農產品驗證管理辦法」、「有機農產品及有機農產加工品驗證管理辦法」、「進口有機農產品及有機農產加工品管理辦法」、「農產品驗證機構管理辦法」、「農產品標章管理辦法」及「農產品檢查及抽樣檢驗管理辦法」等8項子法規，為我國安全農業把關，奠下基礎，於日前(6月14日)同時公布產銷履歷農產品(TAP)、有機農產品(OTAP)、優良農產品(UTAP)三大農產品驗證標章，預定將於2010年整合所有市售農產品的驗證體系，全面推動安全農業。
即日起TAP、OTAP及UTAP三個驗證標章即日起開始使用，未來消費者於購買農產品時，務必認明這三個驗證標章；目前為緩衝期間，但自2009年起，有機驗證標章將全面轉換為OTAP標章；CAS優良農產品標章，也將從2010年起，將轉換為UTAP標章；同時農委會已將2015年全面實施國產農產品產銷履歷制度的具體目標。
為確保產銷履歷產品任驗證體系，於去年(2006年)9月，委託「全國認證基金會，協助農委會辦理認證相關事宜，並輔導民間廠商辦理認證資格的取得，暐凱國際檢驗科技股份有限公司已於今年5月14日獲頒認認證證書，成為台灣第一家通過認證的產銷履歷農
產品驗證機構。
未來通過產銷履歷驗證的農產品除利用張貼驗證標章辨識外，民眾還可透過農委會「台灣農產品安全追溯資訊網」(http://taft.coa.gov.tw/) 查詢所購買的農產品產銷履歷相關資訊；預定再年底前在台北101大樓Jason's超市、台北天母大葉高島屋超市、新竹柑仔店等超市賣場、家樂福、大潤發、興農超市、台糖量販店、惠康超市等販售產銷履歷產品之賣場安裝查詢機，方便消費者查詢農產品產銷履歷相關資訊，同時確保消費者食的安全與知的權利。
推動產銷履歷制度 讓消費者信心亮起來
推動產銷履歷制度 讓消費者信心亮起來
農產品履歷制度幕後推手
國內產銷履歷制度的起源為現任行政院農業委員會企劃處科長的胡忠一博士在92年第五次全國農業會議中，提出以農產品產銷履歷制度作為創新農業升級的方向，同時蒐集日本、歐盟國家實施生產履歷制度相關資料，93年起規劃農產品產銷履歷示範體系，建立農產品良好農業規範(TGAP)，為目前安全農業發展推廣計畫的濫觴，計畫推動初期雖然大家都懵懵懂懂，還好在農委會企劃處團隊秉持使命必達的精神，戮力完成分期計畫目標；而且團隊同步建立法制環境亦不餘遺力，在去年(95年)8月起推動並公告「農產品產銷履歷驗證管理作業要點」，今年(96年)1月公告「農產品生產及驗證管理法」，因應產銷履歷制度的推動同步修訂優良農產品驗證管理相關法規，同時委託全國認證基金會協同民間農產品驗證公司辦理認驗證相關事宜，並透過亞洲生產力組織(Asia Productivity Organization)邀請日本專家來台分享實務經驗，未來希望將推廣工作歸建各業務單位，由各業務單位來分年度實施安全農業政策，預定3年內在國內量販店及連鎖超市都買得到相關產銷履歷農產品的政策目標、外銷農產品則與歐盟、日本同步，2015年國內全面實施產銷履歷制度。
優良農產品相關法規
l 優良農產品驗證管理辦法
l 農產品生產及驗證管理法施行細則
l 農產品產銷履歷管理辦法
l 農產品標章管理辦法
l 農產品驗證機構管理辦法
l 有機農產品及農產加工品標示辦法
l 進口有機農產品及農產加工品管理辦法
l 有機農產品及農產加工品驗證管理辦法
l 農產品檢查及檢驗辦法等相關法規說明
其他相關法規請參考農委會網頁http://www.coa.gov.tw/
農產品產銷價值鏈加值
農產品產銷履歷制度是一種農產品從農場到餐桌，在生產、加工、運輸、銷售過程完整記錄的安心保證制度，源於1985年英國發現第一頭有紀錄的狂牛後，歐盟積極投入調查研究並決定導入食品訊息可追溯系統，歐盟自2005 年1 月1 日起規範所有食品的銷售與販賣，均必須具備可追溯生產者或加工者之資訊，並設定2008年為境內食品產銷履歷制度全面法制化的目標，規範輸入歐盟農產品的各國生產者必須事先取得EurepGAP認證。鄰近的日本則從2001年開始推動相關制度，並在2002年列入重要施政項目之一，預計2010年前，建構完成所有食品的履歷追溯環境。
台灣是以小農經營為主的體系，過去農民與農業團體是農業的主要經營體也是政府資源的主要投資標的，但是在加入世貿組織後，國與國農產貿易的障礙與門檻已逐漸消弭，在環境的壓力下以企業化經營的農業中衛體系逐漸成型，透過中心經營體負責產銷經營規劃並輔導下游衛星供應商，對外建立品牌、拓展市場，佐以內部生產、品質、人才培育及相關管理工作，內外分工明確，整合上下游之間的資源，建構以市場為導向的農業產業價值鏈已指日可待。
品質保證系統與國際接軌 過去優良農產品的品質保證系統是各產業主管單位分工負責，分別有農產品的「吉園圃」體系、有機農產品認證體系、優良農產品及農產加工品的「CAS」(Certified Agricultural Standards)體系、漁產品的「海宴」體系、亦有部分加工廠擁有「ISO9000」(國際品質管理系統)與「HACCP」(危害分析重要管制點系統)體系，不過去年(95年)開始已將國內的農、漁、畜、禽、農產加工品與有機農產品整合為CAS體系，代表著國產農產品及其加工品最高品質驗證體系；去年(95年)9月，ISO國際標準組織公佈ISO22000：2005 食品安全管理系統標準，這是一套結合ISO9000品質系統與HACCP精神的食品安全管理系統，繼農產品產銷履歷認驗證體系於今年6月完成後，將與CAS與ISO22000三大驗證體系，構築成農產品的安全防線，為國人食的安全作確實的把關工作；技術門檻較高的有機農產品自成一系，視市場的需求來加入三大體系，未來只要是經過產銷履歷、CAS、ISO、HACCP、有機等認驗證過的產品或組織，就是安全的產品，也請消費者安心食用。
農業卓越服務團
三生三力 擘畫知識農業
為響應行政院所提及的大溫暖政策，中國生產力中心成立農業卓越經營服務團，有效鏈結農業政府資源，並透過卓越經營、產銷合作、技術媒合的產業輔導優勢，竭誠地為農業、農會、農企業服務，並以開創知識的農業、未來的農業自許。
文．攝影／吳怡銘
為響應經續會中所提出四項政策，行政院將經續會五個分組的總結，積極落實為大投資政策與大溫暖政策。大投資政策的主力重點在於，致力增加投資台灣、創造就業機會，主要內涵在於「投資台灣」；大溫暖政策則是，拉近城鄉距離、縮短貧富差距，寓意「弱勢照顧優先」。對此，政府相關單位相偕付諸行動，祭出配套措施，企盼能協助國民或是弱勢團體走上康莊之道，而農業即是當中最為明顯的一例。
隨著經濟起飛，早期仰賴農業來為國家賺取優渥外匯的榮景不再，殊不知今日台灣擁有科技大國的美譽乃是由農民辛苦堆疊而來。亦在各方發展優異下，農民的經濟卻不見明顯改善，反倒有走倒車的疑慮。行政院農委會為振興農業，關心農業生產者、消費者各層面的景況，「新農業運動已然來臨，在農業和農企業朝多元化來精進的同時已瞬間發酵，日後勢必以企業經營團隊的方式切入，著重於整合和行銷模式，以創新思維帶動國人對農業的消費。」行政院農委會主任秘書黃裕星開明見山地說出農業的發展。
定位分明主動出擊
為配合行政院農委會的政策，中國生產力中心(CPC)成立農業卓越經營服務團，以因應農業和農企業的需要。對此，CPC總經理張寶誠表示，「農業卓越經營服務團的成立，能有效地結合農業生產與工商業管理實務手法做一鏈結，配合技術專家們的長才，搭建起政府與業界的橋樑，更以成為全方位的農業資訊平台期許。」
農業卓越經營服務團團長李世琪呼應道，服務團根植於農業推廣體系，並逐步建構農業經營管理輔導機制，試圖整合農業與農企業共生共榮的優質環境，更以「促進農業經營效益」、「建構農業分工體系」、「改善農業作業流程」、「追求農產安全安心」、「佈局行銷國際接軌」五大功能定位。整體的服務架構鎖定提供快速創新管理與知識服務平台，結合過去CPC十數年合作的產、官、學、研顧問專家，以及執行大型政府委辦專案所累積的知識與能量，整合出農業技術平台、技術農業服務網絡、提升經營管理能量與產銷價值鏈結合，透過卓越經營與標竿學習，引導農業組織變革，大舉突破過往傳統的既定格局，協助農業和農企業能盤點自我核心能量，「以整合政府的協助為首要，提供農業、農會、農企業客製化的服務，進而提升農業的附加價值與競爭力。」（參見圖一）
深耕農業服務聚焦
李世琪表示，本次農業卓越經營服務團聚焦於四項服務範疇：
一、產銷履歷與食品安全：農產品產銷履歷制度是一種農產品從農場到餐桌，由生產、加工、運輸過程全都完整記錄的安心保證制度。此為歐日當前極力倡導的措施，尤其是歐盟已將2008年設定為境內食品產銷旅綠制度全面法制化。為不落人後，國內亦從2003年推動產銷履歷制度，並於2006年８月公告「農產品生產及驗證管理法」，今年１月29日公告「農產品生產及驗證管理法」等，而農業卓越經營服務團銜命建置產銷作業基準、資訊公開與保存、驗證基準等相關法規環境，協助有意願的驗證機構取得資格。預計2015年全面施行產銷履歷制度、外銷農產品與歐、美、日同步實施。
二、建構農業產業價值鏈：台灣農業屬於小農經營型態，想要降低產銷成本及導入企業化經營管理以及品牌行銷不易。這使得建立農業中心衛星體系、整合小農成大農，或者是利用產銷組織箋上下游專業分工來提高產銷效率，建立現代化農業產業價值鏈成為必要。對此，CPC農業卓越經營服務團副團長楊超惟補充，95年度由CPC顧問團隊配合農業試驗改良場所的「農業經營管理顧問專家」輔導霧峰鄉農會、信義鄉農會施行中衛體系，其中霧峰鄉農會將益全香米由原料供應的一級產業跨足到加工與新產品開發的二級產業；信義鄉則是在二級的加工產業往上提升為創新行銷的整合式服務，兩個農會的成功讓輔導團隊信心大增。亦將此納入農業卓越經營服務團之中，再配合農委會計畫之餘，加強中心場的經營診斷輔導，針對地區產業特色協助中衛體系就經營績效、產品品質、品牌行銷、資訊整合與人才培育給予協助，「希望運用服務團的力量能大舉協助農民團與農企業，藉由土地、資金、技術及中衛體系的合作，能由點擴及至線與面，讓台灣的產業及早與國際接軌。」
三、農產品品牌行銷：有鑑於2006年農委會舉辦RFID研討會，宏碁集團創辦人施振榮指出，「從WTO來看台灣面對的農業問題，是挑戰，但更是機會。」他建議，農產品要走國際化路線，建立品牌方能促使業者對品質及安全負責，才能有效全面改善。在農業卓越經營服務團的做法上，採行協助建立中心衛星體系為核心的穩定供貨結構，整合小農經濟，發展產業價值鏈，同時辦理農產品貿易人才培訓、建立農產品外銷人才資料庫，並透過貿易資訊的交流平台、協同服務團商業設計、品牌經營與農產品物流的顧問資源，成為農產品貿易業者未來揮軍國際時，自創品牌與成立行銷物流體系的最佳夥伴。
四、善用政府資源：為加速農業科基產業會和提升農業產業競爭力，政府相關單位每年釋出數千萬的研究經費給農企業，為讓更多農業和農企業得以運用，厚植企業能力，農業卓越經營服務團將積極投入農業科技計畫研發工作，而此更訴諸農企業應力爭上游，改變僅重視生產和技術層面的舊思維，「以市場需求面的眼光來看農業發展，方能在產品規劃與設計上以更精緻、周延的產品，贏得顧客的芳心，帶動農業科技產業新紀元。」
學顧肯定寄以厚望
對於CPC創立農業卓越經營服務團，各界均深表肯定並寄以厚望，於成立記者會上相偕提出看法和期許。農業生技國家行科技計畫顧問暨台灣大學農業化學系名譽教授蘇仲卿有感而發地說，「過去60年來，台灣人口成長３倍，耕地面積卻未變，糧食熱量自給率不到四成，供應安全性很低，又為提升單位面積產量，使用肥料和農業密度高，在在衝擊著農業生態。再者，農產及加工品進出口貿易，由出超變成入超是近20年所發生的事情，但是要如何重拾昔日農業的光環，更對農業卓越經營服務團寄以厚望，透過CPC半世紀的產業輔導的經驗，在整合上必定可以發揮極大的助力。」
陽明大學教務長魏耀揮呼應蘇仲卿的說法，他表示，政府應多培養農業顧問專家全，發展更多的農業計畫；以及培育農業專業人才，讓更多年輕人知道農業已經轉型，不僅只是辛苦的耕種與收成，而是利用現代的科技技術，成就更優質、精良的農業。
「因為不認識，就不會關懷；因為不了解，就沒有感情。」台灣大學農業經濟學系吳榮杰教授表示台灣應提升農業的生活品質，建議政府或是農業相關人士主動邀請人民認識與了解農業發展，以聯繫台灣這美麗的寶島，讓「去農業化」一詞消聲匿跡。
此外，浩理生技公司董事總經理李世仁提出有趣氣候經濟學的觀點，「溫室效應的影響，使得農業經濟和農作物產量產生變化，未來農產品將會追隨高科技產品的步伐，重新定位、調整以及轉型，相信不久的將來農業將會成為世界的主流。」
業界支持農業共榮
而在業界對於農業卓越經營服務團的支持，亦可從字裡行間中充分感受。
新高生物科技公司總經理趙弘彥表示，「透過CPC協助建立技術移轉平台，使得台灣生物技術與國際接軌，其中匯集了工業、商業的運作模式，在發展農業技術上，無疑的是一股向上推展的動力，同時，在平台的運轉下，讓業者與業者間展現出競合的效力，讓農業更具知識能量。」
「感謝CPC對於農業的照顧和協助，但也提出農地利用問題和進出口問題二項挑戰來請農業最高指導機關和服務團一同來為費心思。」農友種苗公司副總經理吳玉珍憂心指出。
在農會代表上，屬於都市型的台北縣板橋市農會總幹事王雪慧說，「期盼CPC農業卓越經營服務團能夠整合資源，促使政府、生技業者一同參與，邀請更多異業結盟。」
城鄉型的南投縣信義鄉農會總幹事黃志輝表明，目前多數產品已大幅移轉至中國大陸，此對農民的衝擊相當大。在此也以經驗談來提出建議，台灣農產品生產多有一窩蜂的迷思，應多了解市場，進行企業轉型，並增加行銷能力，結合有利資源，才能讓農產品的價值提升。
知識農業未來農業
來自各界的關愛和建議，農業卓越經營服務團的顧問點滴在心頭，也將之以為瑰寶。楊超惟表示，服務團第一齣要現出的好戲的就是農產品產銷履歷制度，會以提供研發、生產製造到品牌行銷的價值鏈的單一服務窗口來為農業、農企業效勞，並透過服務團技術平台，來協助組織經營改善流程、建構策略聯盟與產業分工體系，佈局國際強化產業競爭力。
李世琪強調，當前行政院農委會倡導新農業運動，藉由三生（生活、生產、生態）與三力（創力、魅力、活力）來振興台灣農業；CPC農業卓越經營服務團則構築在三生三力下，為台灣開創知識的農業、未來的農業，讓這片美麗的土地可以優雅生存，可以永續發展。
最後，黃裕星更道出對CPC農業卓越經營服務團的期望，「充分整合政府資源，來協助整個農業的發展。」